2021年9月27日，陕西发布《陕西省工业和信息化厅等四部门关于促进中小企业健康发展的实施意见》，针对不同类型中小企业，推出了一揽子扶持政策。专精特新“小巨人”企业是指从事专业化、精细化、特色化、新颖化发展，主营业务收入占企业营业收入比重较高、创新能力较强、质量效益较好、市场占有率较高、在细分市场中具有较强竞争力的中小企业。专精特新中小企业应专注主业”。随着“专精特新”中小企业数量增加和质量提升，进一步提高“四精特新”企业培育质量水平、创新能力和盈利能力，对于发挥新动能作用、推动经济高质量发展具有重要意义。
一、政策背景
“专精特新”是指主营业务突出、创新能力强、专业化程度高、成长潜力大、市场竞争力强的中小企业，是推动经济发展的生力军。近年来，国家和各地相继出台了一系列扶持“专精特新”中小企业发展的政策。陕西制定了《关于促进工业和信息化领域中小企业健康发展的实施意见》（陕工信厅发〔2021〕37号）、《陕西省鼓励优质企业做大做强实施意见》（陕工信厅发〔2021〕36号）和《陕西省推进制造业高质量发展实施意见》（陕工信厅发〔2021〕37号）等文件，从提升资金扶持、培育高成长型中小企业、推动政策落地等方面着手积极推动“四精特新”中小企业高质量发展。《实施意见》在健全支持体系、加大融资支持力度、加大知识产权保护、优化创新创业环境等方面提出具体政策措施，支持“四精特新”中小企业不断做大做强。
二、扶持政策
政策扶持：(1)税收支持：对进入国家“专精特新”小巨人企业的，可享受一次地方留存部分的税收奖励。在陕西省“专精特新”小巨人企业培育库中培育的优质项目，可享受“一事一议”专项资金支持。(2)资金扶持：省“专精特新”小巨人企业纳入西部大开发专项支持范围的相关优惠政策由省财政按相关标准给予支持。(3)服务指导：对“专精特新”小巨人企业通过行业主管部门提供相关服务指导，帮助“专精特新”小巨人企业提高专业化水平和创新能力等方面享受支持。
三、申报条件
★专精特新“小巨人”企业的认定，由相关部门进行条件审查、专家论证，在一定范围内公示后进行。★申报单位须为我省专精特新“小巨人”企业，不得将符合条件的中小企业作为“僵尸企业”进行扶持或改制。★鼓励各市、县（区）对符合条件的“小巨人”和“单项冠军”企业予以重点支持，对达到一定规模和贡献的企业给予一次性奖励。
四、申报程序
按照《陕西省专精特新“小巨人”企业认定管理办法》（陕工信厅规〔2020〕6号）要求，通过企业自愿申报，各市（区）中小企业主管部门组织初审、专家评审，并提出拟推荐名单报省中小企业局汇总审核，省中小企业局组织进行评审并将结果予以公示，无异议的正式确定为省级“专精特新”企业。申报工作结束后5个工作日内向社会公布。符合条件的企业应按照时间节点及时填报《专精特新小巨人企业认定申请表》并提交相关证明材料（不需提供纸质版）经所在市（区）工业和信息化主管部门初审、省工业和信息化厅复核并公示无异议后，在网站上集中公示5个工作日，不存在问题的发放“企业认定证”（不需提供纸质版）并颁发省厅印制、张贴“陕西专精特新‘小巨人’中小企业库”二维码。经认定的专精特新“小巨人”企业原则上从其所在行业中选树。同一层级或同一家企业不得重复认定。各市（区）工业和信息化主管部门对本行政区域内的专精特新“小巨人”企业开展评审、培育工作。
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