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关于《广州市荔湾区产业园区贷款贴息办法(试行)(征求意见稿)》公开征求意见的公告
为贯彻落实荔湾区政府“百县千镇万村高质量发展工程” “把高质量发展作为第一要务，坚持实体经济为本、制造业当家，研究制定一揽子政策，引导鼓励产业集聚发展”等有关工作部署，进一步强化金融赋能老城市新活力，着眼促进荔湾区产业园区升级增效，带动规模以上企业发展，根据区委主要领导指示，我局牵头起草了《广州市荔湾区产业园区贷款贴息办法(试行)(征求意见稿)》，现公开征求意见。
此次公开征求意见时间为2023年8月2日至2023年8月12日，征求意见期间，群众可通过邮寄，或者按照本页面下方指引等方式向区发改局反映意见和建议。请在提交书面意见时留下真实姓名和联系方式(以单位名义反映情况的，请加盖单位公章)，并注明“《广州市荔湾区产业园区贷款贴息管理办法(试行)(征求意见稿)》修改意见”。
书面信函：邮寄至广州市荔湾区发展和改革局(金融工作科);地址及邮政编码：广州市荔湾区逢源路127号，510150。
广州市荔湾区发展和改革局
2023年8月2日
(联系人：黄钰涵，联系电话：020-81877557)
广州市荔湾区产业园区贷款贴息管理办法(试行)(征求意见稿)
第一条 目标
为贯彻落实荔湾区政府“百县千镇万村高质量发展工程”“把高质量发展作为第一要务，坚持实体经济为本、制造业当家，研究制定一揽子政策，引导鼓励产业集聚发展”等有关工作部署，着眼促进荔湾区产业园区升级增效，带动规模以上企业发展，制定本办法。
第二条 重点支持对象
基于“统筹集中、突出重点”原则，重点支持荔湾区内产业园区项目，主要包括新建产业园区项目、老旧园区提质增效改造项目。
第三条 相关定义
1.产业园区：主要指在荔湾区内投资新建、改造的各类产业园区，包括新建园区、老旧园区;其产业方向包括但不限于制造业园区、文化创意产业园区、科技企业孵化器、众创空间、医疗产业园区、农业园区等;产业园区主要用于招商运营，招商方向主要为企业，且能产生较好的“四上企业”集聚效应的产业园。
2.运营方：投资建设、改造产业园区的主体。
3.贷款贴息：针对银行金融机构对产业园区运营方发放用于产业园区建设、改造的固定资产贷款，荔湾区政府统筹安排资金，对符合本办法条件的贷款主体给予贷款利息补贴。
第四条 贷款贴息对象
在荔湾区内投资新建产业园区、改造老旧园区的运营方。
第五条 申报条件
申报贴息的产业园区必须同时满足以下条件：
1.符合产业园区认定标准;
2.独立核算的企业租赁面积不低于园区可出租总面积的60%;
3.规模以上企业租赁面积不低于园区可出租总面积的20%。
第六条 贴息标准及给付方式
对于产业园区运营方投入园区新建、改造的固定资产贷款，根据银行贷款合同及利息回单，以全国银行间同业拆借中心公布的同期贷款市场报价利率为限，按该笔贷款应付利息总额的30%给予贴息。单个企业贴息金额不超过200万元/年，年限最长不超过3年。利息先付后贴，按半年申请。
第七条 贷款贴息资金的用途
主要用于产业园区项目的投入、运营，以及归还银行贷款利息等，不得用于与贴息项目无关的支出。
第八条 有下列情形之一的，不得申请贴息资金
1.申报企业有违法行为，或因涉嫌违法正在被有关部门调查或者被行政处罚后未满两年的;
2.未按照规定公示年度报告、纳税、缴纳社保费用的;
3.不符合环保法律法规相关规定的;
4.申报企业违反本办法规定，正在接受有关部门调查的;
5.申报企业在申报其他财政资金中有弄虚作假行为，或在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的;
6.正在进行有可能影响该企业正常经营活动的重大诉讼或仲裁的;
7.主要财产因债务纠纷已被人民法院采取保全措施的;
8.正在被人民法院强制执行重大债务判决的;
9.企业或实控人在“信用中国”网站(http//www.creditchina.gov.cn/)被列入失信被执行人名单的;
10.企业在“重大税收违法失信案件信息公布栏”(http://www.chinatax.gov.cn/ )存在重大税收违法失信行为;
11.企业在“中国执行信息公开网”(http://zxgk.court.gov.cn/)存在相关执行信息及失信行为;
12.存在其他法律、法规、规章、文件规定不得申请产业项目贴息资金的情形。
第九条 申请材料
区发改局每年6月、12月发布申报通知，符合条件的各产业园区运营方按照本办法规定提出贴息资金申请，提交材料如下：
1.《广州市荔湾区产业园区贷款贴息申请表》(详见附件1，备注：法定代表人签字，加盖单位公章，需原件);
2.企业营业执照(复印件加盖单位公章);
3.企业纳税证明材料(登录网上税局打印贴息年度的《完税证明》，零税的提供无欠税证明或涉税征信情况;复印件加盖单位公章);
4.投资项目的相关文件和批复(若有，复印件加盖单位公章);
5.贷款申请书、合同、利息回单等贷款相关资料(复印件加盖单位公章);
6.园区总面积证明材料、租赁合同(复印件加盖单位公章);
7.承诺书(详见附件2);
8.审核部门要求的其他材料。
第十条 申报程序
贴息申报由各产业园区主管部门负责线下受理进行初审，再由区发改局委托第三方机构对申报材料进行复核，委托第三方机构的经费列入区发改局下一年度部门预算。区发改局负责汇总申报材料进行终审，审核通过后，申请划拨贴息资金。
1.企业申报流程：
(1)申报时间：7月1日-7月30日，次年1月1日-1月30日;
(2)在申报时间内，申报单位按要求提交申请材料至各产业园区主管部门，并对申报项目及申请材料的真实性、完整性、合规性负责。
2.审批流程：
(1)各产业园区主管部门负责受理申报材料进行初审，对符合条件的企业应在受理之日起10个工作日内出具初审意见，并将通过初审的企业相关资料报区发改局;
(2)第三方机构在收到申报材料之日起的10个工作日之内对申报材料的真实性、完整性、合规性进行复核，并出具复核意见;
(3)区发改局结合初审意见与第三方机构复核意见进行终审;
(4)区发改局终审通过后，在荔湾区门户网站上公示拟贴息名单，公示期为5个工作日;
(5)经公示无异议的，由区发改局发起拨付资金申请，区财政局按照程序支付至相关申请单位;
(6)审批时限为60个工作日。
第十一条 违规处理
对违反本办法规定的贴息申请企业，将根据具体情况采取相应的处理措施，包括但不限于扣减或停止补贴、追回已发放的补贴资金，以及追究法律责任等。
第十二条 本办法所规定的同一项目、同一事项同时符合荔湾区其他政策规定(含上级部门要求区里配套或负担资金的政策规定)的，按照从高不重复的原则给予扶持，另有规定的除外。
第十三条 本办法解释权归荔湾区政府所有。
第十四条 本办法自发布之日起施行，有效期为三年，过期后自动失效。如需继续执行，须重新制定并经荔湾区政府批准。
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