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金融赋能科创：10亿变300亿
新闻来源：广州日报 发布时间：2018-05-21 11:50:57
市科创委主任王桂林在羊城学堂开讲科技金融与广州科创
由市委宣传部、市社科联举办的羊城学堂“新时代 新作为”系列讲座日前进入第三讲，市科创委主任王桂林作了题为《科技金融逻辑和广州科技创新的实践》讲座。
讲座中，王桂林以0℃冰块加热到100℃水蒸气的过程，比作科技企业的生命周期，生动形象。他还介绍广州初见成效的科技金融政策，2015年至今，市财政在科技金融方面投入10.19亿元，引导了近290亿元社会资金，“放大”近30倍。
广东七成国家 重点实验室在广州
2017年，广州市科技创新成绩亮眼。新增科技创新企业4万家，总数突破16.9万家。高新技术企业新增3951家，总数达8690家。全市共有19家国家重点实验室、213家省重点实验室，分别占全省的70%、69%。省级新型研发机构总数达52家，数量居全省第一。优秀国家级孵化器数量连续三年居全国前列。科技成果转化技术合同交易额达357.51亿元，同比增加23.45%。李立浧院士主持完成的“特高压±800kV直流输电工程”荣获国家科技进步奖特等奖，实现省、市牵头完成特等奖项目零的突破。广州再生医学与健康广东省实验室正式挂牌、天河二号超级计算机连续六次排名全球第一。
巧说科技金融：
0℃的“种子期”100℃的IPO
讲座伊始，王桂林从过程角度解读科技金融的含义，首先将其界定为“在科技企业的整个生命周期中的融资过程，该过程包括融资工具、融资制度、融资政策以及融资服务，融资活动的参与者包括政府、企业、市场、社会中介机构以及其他社会团体”。
王桂林用0℃冰块加热到100℃水蒸气的过程，类比科技企业的生命周期，生动地阐述了在科技企业发展过程中科技金融发挥的作用：
0℃冰块对应“种子期”，当技术具备了产业化的基本条件， 0℃的冰块就变成了0℃的水，“天使基金”开始介入;0℃~10℃的水对应企业起步期，技术仍不成熟，风险较大，早期投资者开始介入;10℃~90℃的水对应快速成长和规模扩张期，融资需求增长，新三板、私人股权融资成为首选融资方式;90℃~99℃的水对应Pre-IPO私募融资阶段，有金融背景的投资者开始积极参与;100℃的水对应通过IPO的阶段，企业借助投资银行的专业辅导和保荐实现公开资本市场融资;100℃的水蒸气对应Post-IPO阶段，企业利用并购等融资方式继续进行业务和规模的扩张。
“政府参与的科技金融创新，更加尊重市场规律、更好发挥政府作用，能够实现科技型中小企业融资总量增长(解决融资难、融资贵)、科技型中小企业快速成长的目标。”回应“政府为何需要介入技术企业的创业环节”一问，王桂林解释说，科技金融创新从新机构、新产品、新模式着力解决三大问题：信息不对称、风险收益结构不合理、公共财政投入引导。
数说广州实践：
10.19亿引导社会资金290亿
王桂林表示，为推动科技金融创新，建立科技金融服务体系，广州市近年从投资、融资、多层次资本市场三大领域着手。
投资方面，财政出资50亿元成立广州市科技成果产业化引导基金，其中2018年首期拟撬动10亿元以上社会资金投入科技成果产业化项目和早中期科技创新企业;融资方面，全国首创科技信贷模式，与8家银行合作设立科技支行，财政出资4亿元设立科技信贷风险资金池，目前撬动银行发放科技贷款近70亿元;多层次资本市场方面，出台一系列政策支持科技企业上市融资，形成有层次的科技企业资本市场融资梯队。
王桂林介绍，2015年至今，市财政在科技金融方面投入10.19亿元，引导了近290亿元的社会资金，放大倍数近30倍。2017年，在整个新三板市场融资不活跃的情况下，广州新三板企业通过定增融资总金额为41.18亿元。
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