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关于落实《广州市黄埔区 广州开发区促进外贸稳定增长若干措施》的实施意见的政策解读
我局针对《关于区商务局落实<广州市黄埔区 广州开发区促进外贸稳定增长若干措施>的实施意见》（以下简称实施意见）说明如下：
一、制定文件背景
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，认真贯彻党中央、国务院关于稳外贸工作的决策部署，做好“六保”“六稳”工作，落实《广东省促进外贸稳定增长若干措施》（粤府办[2020]6号）、《广州市促进外贸稳定增长若干措施》（穗府办函[2020]30号），稳住我区外贸基本盘，保障外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定高质量发展，主要依据《广州市黄埔区 广州开发区促进外贸稳定增长若干措施》（以下简称若干措施），出台本实施意见。
二、出台目的和必要性
《若干措施》为我区落实稳住外贸基本盘相关工作指导性文件，主要包括7个方面16条多各部门多项具体措施组成，包括：一是整合已出台的“暖企6条”、技改政策、跨境电商政策、金融十条等政策中涉及对外贸企业稳定发展具有帮扶作用的条款；二是创新增加了加工贸易市场开拓咨询费扶持、市场采购扶持、防疫物资出口扶持、关税保证保险扶持等内容；三是出台支持促进新业态、新产业、新业务模式发展举措，包括招商引资、市场开拓、通关便利等；四是加大企业服务，降低企业经营风险和经营成本等。
根据《若干措施》要求，涉及行政相对人权利义务的，由相关单位按照工作分工另行制定行政规范性文件予以细化落实。现针对创新增加的扶持内容予以细化，出台《实施意见》，结合我区对外贸易发展的特点，充分发挥财政资金引导作用，进一步加大企业支持力度，极大的丰富了我区稳外贸的具体手段，因此有必要出台本实施意见。
三、主要内容说明
（一）政策框架
《实施意见》第一点和第二点为指导思想及支持对象，第三点为扶持措施条款，第四点为保障措施。
（二）核心内容
1.支持加工贸易企业转型升级，降低加工贸易企业市场开拓成本，对加工贸易企业开拓市场产生的咨询服务按照实际支出给予一定补助。
1.支持市场采购新业态发展。受到新冠肺炎疫情影响，广州市积极发展外贸新业态，在全市范围内开展市场采购出口贸易业务，弥补对外贸易下滑缺口。根据广州市有关扶持要求，我区对符合条件企业给予配套支持。
2.落实省市境外参展补贴政策，为降低国际疫情影响，降低企业经营成本，支持企业拓展国际市场，对企业已缴纳展位费用，但受疫情影响无法正常参加展会的企业给予补贴。
3.支持我区防疫物资出口企业扩大进出口。今年1-6月，在国内外疫情影响的情况下，防疫物资出口成为我区今年新增发展亮点，目前已经有60多家企业申请检测试剂、口罩、呼吸机等防疫物资出口，其中29家企业成功纳入商务部出口白名单，为支持企业发展，对进出口额增量部分给予扶持，力争拉动全区进出口增长。
4.持续拓宽出口信保覆盖面。为增强企业开展国际贸易信心，降低企业成本，在我区已有信保扶持政策的基础上，对2020年购买信保保费扶持投入调高10%，进一步发挥信用保险降风险能力，提高企业接单能力。
5.给予关税保证保险保费扶持。支持黄埔海关开展关税保证保险制度创新，支持企业降低经营成本，加强企业现金流动性。对在2020年内，以汇总征税方式申报进口的AEO企业，对其购买关税保证保险的保费给予投保成本补贴。
（三）资金测算说明
经测算，2020年预计新增扶持资金约为5050万元。其中包括：加工贸易市场开拓咨询费扶持80万元、市场采购扶持4000万元、防疫物资出口扶持370万元、展会扶持300万元、信保扶持100万元、关税保证保险扶持200万元，预计可拉动我区进出口增长13个百分点。
（四）实施后可能产生的影响
本《实施意见》保持与省、市、区稳外贸有关政策的一致性，实施后将保障我区外贸产业链、供应链畅通运转，推动外贸稳定发展。
（五）文件实施日期说明
本实施意见为贯彻落实《若干措施》的具有实操性的行政规范性文件，有效期与《若干措施》一致。
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