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光明新区创新法治宣传教育方式积极创建法治城区
日期: 2018年07月16日 信息来源：光明新区
为进一步提升新区法治宣传教育效果，有力推动“七五”普法规划目标任务全面落实，增强全社会尊法学法守法用法观念，不断开创普法工作新局面，形成良好的法治氛围。2017年以来，政法办以党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，立足辖区工作实际和群众需求，勇于探索、大胆创新，精心组织开展“法治光明·安全光明”主题文艺演出活动30场，受众人数逾6万人次。工作中把握“两个导向”，形成“三项特色”，实现“四个提升”。
一、把握“两个导向”，积极创建新机制
(一)以问题为导向，积极探索创新。2016年，新区领导在参加一次大型普法宣传活动时发现，新区各单位的法治宣传教育工作存在宣传方式单一、宣传效果难以保证、普法工作人员对普法内容不了解等方面的问题和不足。对此，根据新区领导指示，新区政法办以工作中存在的问题和不足为工作导向，积极牵头落实，于2017年5月正式印发《光明新区关于组建平安光明法制宣传队伍开展法治宣传教育的活动方案》，整合新区普法工作领导小组各成员单位资源，通过购买服务方式组建平安光明法制宣传队伍，以路面巡演形式开展“法治光明·安全光明”主题普法文艺演出活动，着力打造光明新区法治宣传教育新平台，实现了普法形式上的创新。
(二)以需求为导向，积极寻求突破。针对中小学生、企业经营者及员工、社区居民等三类不同人群的特点、认知及接受能力，以他们对公共安全、法治知识的接受水平和理解、应用能力为基础，定位需求、精准发力，为不同受众“量身定做”法治宣传教育产品。一是明确宣传方向。以传播法律知识和社会主义法治理念为主要内容，以增强全社会法治意识为主旨，立足光明新区法治建设实际，精心策划、设计宣传节目，围绕居民家庭安全防范基本常识、中小学安全、企业安全、扫黑除恶等内容，突出宣传重点和特色，将法治宣传教育重点放在增强社区居民、企业员工、中小学生的法律意识和法治素质上。二是充实宣传内容。收集居民日常生活案例、执法素材和脚本，编排贴合辖区实际的节目，进一步充实普法内容，探索出一条符合区情又接地气、切实可行又活泼有效的宣传模式，通过群众喜闻乐见、寓教于乐的文艺演出方式宣传法律知识，引导各类群体自觉维护宪法和法律的权威。
二、形成“三项特色”，努力打造新品牌
(一)构建“1+N”模式，形成工作合力。着力打造1个平台、多个部门联动的模式。由新区政法、教育、安监部门联合牵头，整合综治、司法、教育、安监、公安、消防、市场监管、交通警察、法院等部门力量，辖区各中小学校、社区、工业园区及大型企业等共同参与的法治宣传教育平台，打破以往部门单打独斗、合力不足的尴尬局面，齐心协力开展社会面的法治宣传教育系列活动。
(二)开创“菜单式”演出，满足普法需求。根据新时期“精准普法”要求，新区政法办依托平安光明法制宣传队伍，建立法治“节目库”150余个，提供给各中小学校、企业、社区根据教学内容、时间等需求进行“点菜”。新区政法办再根据各中小学校、企业、社区所选“菜单”编排年度、月度演出开展计划，并指定专人负责统筹组织开展“进学校”、“进企业”、“进社区”普法文艺演出活动。这种“菜单式”演出方式，既充分满足了各重点普法对象法治宣传教育需求，也进一步体现了该种普法宣传工作模式的灵活性、针对性。
(三)采用“场景式”普法，确保宣传实效。为了调动各类观演群体的积极性，确保法治宣传教育实效，普法文艺演出活动采用快板、相声等传统曲艺形式，融入了情景剧、小品、舞台剧等多种现代艺术，又结合三大群体的普法需求穿插了安全法律知识问答和互动游戏环节，同时开展单人虚拟逃生训练、事故应急演练、消防器材认知操作、场景重现等一系列生动活泼、丰富多彩、现场感十足的活动，让各类群体身临其境地学习公共安全和法治知识，将法治宣传与文艺娱乐融为一体，寓教于乐，取得了实实在在的宣传效果。
三、实现“四个提升”，不断取得新成效
(一)受教育人数不断增加，各类重点普法对象公共安全和法治意识不断提升。此项工作开展以来，一年多的时间便组织平安光明法制宣传队伍开展“法治光明·安全光明”主题普法文艺演出活动30场，受教育人数约6万人次。其中，“进学校”普法演出活动7场、受教育中小学生约7000人次，“进社区”普法演出活动11场、受教育社区居民约1.9万人次，“进企业”普法演出活动12场、受教育企业员工约3.4万人次。让各类群体在欢声笑语中学习到相关法律法规和安全常识，在潜移默化中增强了中小学生、社区居民、企业主及员工的安全意识和法治意识。
(二)普法形式再升级，法治宣传教育效果不断提升。在以路面巡演形式开展普法文艺演出的基础上，新区安监部门推出安全教育流动宣传车，将标准集装箱改装为可移动、可升降、可扩展、可遥控的宣传展厅，并引入VR、AR、全息等高科技手段，针对交通、消防、燃气、粉尘、应急逃生、有限空间等领域的安全特点，面向社区居民和企业员工开展“体验式”宣传教育。这种宣传形式深受社区居民和企业员工的喜爱，也是对普法巡演宣传形式的进一步升级，使得法治宣传教育效果得到进一步提升。
(三)工作机制不断完善，法治宣传教育保障能力不断提升。截至当前，新区职能部门已经创建了定期总结、年度评估、经费保障等工作机制，有力保障了“法治光明·安全光明”主题法治宣传教育工作的高效开展。一方面，每年伊始，新区政法办牵头制定并印发年度演出活动方案和演出计划安排，组织召开工作部署会，明确责任分工，落实经费保障，确保系列活动有效推进。另一方面，每年度末，由活动领导小组办公室组织召开工作总结会，全面总结工作成绩、评估工作机制和宣传效果，认真梳理困难和问题，并采取针对性的措施完善不足，为不断深化工作提供有效参考。
(四)高度重视，各有关单位对法治宣传教育工作的认识不断提升。新区党工委、管委会一直以来高度重视中小学生等群体的公共安全和法治教育工作，新区分管领导亲自部署、亲自协调、亲自动员，从贯彻落实党的十九大精神的高度要求各相关部门不断深化认识，对新区法治宣传教育工作提出了殷切希望和具体要求，极大地鼓舞了各相关单位的工作积极性。各相关单位积极主动工作，自觉履行普法法定责任，不断强化责任意识，不断总结工作经验，不断完善工作机制，为法治宣传教育工作的顺利开展和有效落实奠定了坚实基础。
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